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    2. 吳堡縣民政局包容審慎監管執法“四張清單”
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      索引號 0160921141/2024-01090 發布機構 吳堡縣民政局 發布日期 2024-05-31 15:25
      名稱 吳堡縣民政局包容審慎監管執法“四張清單”

      不予處罰事項清單

      單位:吳堡縣民政局




      一、下列違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰

      序號

      行政處罰事項

      實施機關

      不予處罰適用條件

      法律依據

      備注

      1

      社會團體不按照規定辦理變更登記的。

      吳堡縣民政局

       沒有造成危害后果,經民政部門預警提示及時整改的。

       處罰依據:《社會團體登記管理條例》第三十條 社會團體有下列情形之一的,由登記管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      ……

      (四)不按照規定辦理變更登記的;

      ……

      前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

       

      不予處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。


      2

      民辦非企業單位不按照規定辦理變更登記的。

      吳堡縣民政局

      沒有造成危害后果,經民政部門預警提示及時整改的。

      處罰依據:《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條 民辦非企業單位有下列情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴重的,予以撤銷登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      ……

      (四)不按照規定辦理變更登記的;

      ……

      前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

       

      不予處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。


      3

      養老機構未建立入院評估制度的。

      吳堡縣民政局

      沒有造成危害后果,經民政部門預警提示及時整改的。

      處罰依據:《養老機構管理辦法》第四十六條 養老機構有下列行為之一的,由民政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,處以3萬元以下的罰款:

      (一)未建立入院評估制度或者未按照規定開展評估活動的;

       

      不予處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。


      二、下列違法行為初次違法且危害后果輕微并及時改正的,不予行政處罰

      序號

      行政處罰事項

      實施機關

      不予處罰適用條件

      法律依據

      備注

      1

       社會團體拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的。

      吳堡縣民政局

       社會團體首次拒不接受或者不按規定接受監督檢查且危害后果輕微,自行改正或經責令改正后,依法配合監督檢查。

       處罰依據:《社會團體登記管理條例》第三十條 社會團體有下列情形之一的,由登記管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      ……

      (三)拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的;

      ……

      前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

       

      首違免罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。


      2

      民辦非企業單位拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的。

      吳堡縣民政局

      民辦非企業單位首次拒不接受或者不按規定接受監督檢查且危害后果輕微,自行改正或經責令改正后,依法配合監督檢查。

      處罰依據:《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條 民辦非企業單位有下列情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴重的,予以撤銷登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      ……

      (三)拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的;

      ……

      前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

       

      首違免罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。


      3

      養老機構未與老年人或者其代理人簽訂服務協議的。

      吳堡縣民政局

      養老機構首次未與老年人或者其代理人簽訂服務協議,危害后果輕微,自行改正或經責令改正及時整改的。

      處罰依據:《養老機構管理辦法》第四十六條 養老機構有下列行為之一的,由民政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,處以3萬元以下的罰款:

      ……

      (二)未與老年人或者其代理人簽訂服務協議,或者未按照協議約定提供服務的;

      ……

       

      首違免罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。


      三、下列違法行為當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰

      序號

      行政處罰事項

      實施機關

      不予處罰適用條件

      法律依據

      備注









      從輕處罰事項清單

      單位:吳堡縣民政局


      序號

      行政處罰事項

      實施機關

      從輕處罰適用條件

      法律依據

      備注

      1

       社會團體超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的。

      吳堡縣民政局

       社會團體主動消除或者減輕違法行為危害后果的。

       處罰依據:《社會團體登記管理條例》第三十條 社會團體有下列情形之一的,由登記管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      ……

      (二)超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的;

      ……

       

      從輕處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:

      (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;


      2

       民辦非企業單位超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的。

      吳堡縣民政局

       民辦非企業單位主動消除或者減輕違法行為危害后果的。

       處罰依據:《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條 民辦非企業單位有下列情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴重的,予以撤銷登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      ……

      (二)超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的;

      ……

       

      從輕處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:

      (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;




      減輕處罰事項清單

      單位:吳堡縣民政局




      序號

      行政處罰事項

      實施機關

      減輕處罰適用條件

      法律依據

      備注

      故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區域界線標志物的。

      吳堡縣民政局

       故意損毀行政區域界線標志物,致使行政區域界線標志物的棱角、文字遭到簡單破環,但沒有影響行政區域界線標志物的實地位置,行為人主動消除或者減輕違法行為危害后果的。

       處罰依據:《行政區域界線管理條例》第十七條 違反本條例的規定,故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區域界線標志物的,應當支付修復標志物的費用,并由所在地負責管理該行政區域界線標志的人民政府民政部門處1000元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,并依法給予治安管理處罰。

       

      減輕處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:

      (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;



      免予行政強制事項清單

      單位:吳堡縣民政局




      序號

      行政強制事項

      實施機關

      免予行政強制適用條件

      法律依據

      備注

      1

       封存被責令限期停止活動的社會團體的《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證。

       

      吳堡縣民政局

       違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。

       行政強制依據:《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號公布,第666號修訂)第三十三條 社會團體被責令限期停止活動的,由登記管理機關封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證。

      社會團體被撤銷登記的,由登記管理機關收繳《社會團體法人登記證書》和印章。

       

      免予行政強制依據:《中華人民共和國行政強制法》第十六條第二款 違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。


      2

       封存被限期停止活動的民辦非企業單位的《民辦非企業單位登記證書》、印章和財務憑證。

       

      吳堡縣民政局

       違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。

       行政強制依據:《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令251號)

      第二十八條  民辦非企業單位被責令限期停止活動的,由登記管理機關封存其登記證書、印章和財務憑證。民辦非企業單位被撤銷登記的,由登記管理機關收繳登記證書和印章。

       

      免行政強制依據:《中華人民共和國行政強制法》第十六條第二款 違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。


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